2023年基层治理现代化工作交流发言2篇（2023年）

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　***总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。** 市 ** 区紧紧围绕基层党建三年行动计划部署要求，通过用好党的领导机制、网格化管理服务机制、多方参与机制，为基层治理蓄势赋能。

　筑牢战斗堡垒，健全基层治理党的领导机制。***总书记强调，基层治理的关键就是加强党的领导。** 区始终坚持党对基层治理的全面领导，切实筑牢基层党组织战斗堡垒，把基层党组织的政治优势、组织优势有效转化为基层治理效能。一是坚持抓基层打基础，分领域筑牢组织体系。构建“镇党委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”的工作架构，建强基层治理的组织体系末梢“根系”，把党建引领贯穿到基层治理的各方面全过程。全面推行社区“大党委”工作机制，用好需求、资源、项目“三张清单”，常态化召开党建联席会议，共商共议社区基层治理工作。持续开展党建摸排和组织建设“双同步”工作，常态推进应建尽建、应联尽联、应纳尽纳，着力在有形覆盖的基础上推进有效覆盖。二是开展三共建工作，推动三类党组织联建共建。部署开展“机关·两新·农村”党组织三共建工作，以党建引领搭建议事、服务、

　发展三大平台，推动全区 91 个机关党组织、198 个两新组织党组织、157 个行政村党组织在党建引领基层治理促乡村振兴上融合共建。目前，157 对结对党组织已开展各类共建活动超过600 次，通过开展组织共建互促、队伍建设互动、党建载体互用等内容，实现资源优势互补，更加有力地调动各类资源下沉农村、推动各方力量服务基层，解决了一大批群众身边急难愁盼问题。三是谋划基层党建“书记项目”，带动各领域党建提质增效。** 区紧紧围绕党建与业务深度融合、流动党员管理、新业态新就业群体党建等方面持续用力，引导各镇各单位按照“站位高、切口小、措施实、效果好”的思路，谋划基层党建“书记项目”，切实解决基层党建向中心任务聚焦用力不够的问题，示范带动各领域党建提质增效、提档升级。如 ** 镇实行“** 工程”，在 ** 协会成立党支部，构建起党员联系 **、**联系群众的服务模式；** 镇打造“码头党群驿站”，用心用情做好服务渔民工作；** 镇建立出租屋党支部，着力解决出租屋和流动人口管理难的社会治理问题；** 镇在城市综合体建设“扬光党群驿站”，为党员群众、新就业群体提供暖心服务。

　推进多网合一，构建网格化管理服务机制。***总书记强调，要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。** 区坚持全区“一盘棋”，把“千条线”纳入“一张网”，推动“网治大小事”，实现社情民意在网格中掌握、党群服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、治理效能在网格中提升。

　一是优化网格设置，推动多网融合、力量充足。综合考虑村（社区）管理单元、人口数量等要素，进一步科学划分村（社区）网格，把原有的各类网格整合成“一张网”，推动巩卫创文、基层治理、疫情防控、应急管理等各项工作实行一网统管。目前，全区村（社区）共划分 884 个网格，并实现所有网格建立“网格长+网格指导员+网格员+驻格网格员+兼职网格员”的网格小组，为推进基层治理打下坚实基础。二是完善网格运行机制，确保运转顺畅、平急一体。搭建集信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈于一体的网格管理服务平台，推动快速化解矛盾纠纷、排除安全隐患、解决群众难题。深化“镇到村（社区）、村（社区）到组（网格）、组（网格）到户、户到人”联系服务机制，充分发挥网格联系服务群众的积极作用。建立健全网格平战转换机制，推动网格小组在疫情防控、自然灾害、安全生产等突发公共事件和危急险重任务中能快速应对，做到平战结合、常备不懈。三是推进信息化建设，提升民情沟通、便民服务效能。依托线上小程序推行“群众点单、社区派单、党员接单”的模式，通过设置贴合群众需求的志愿服务项目，引导党员认领“微心愿”，参与政策宣讲、法律援助、健康义诊、助残助老等志愿服务，实现党员服务与群众需求精准对接，推动网格管理信息化、精准化、高效化，切实做到数据多跑路、群众少跑腿。

　建强治理队伍，完善党建引领的多方参与机制。基层治理是一项复杂的系统工程，要充分发挥各方资源力量、多元主体作用，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。** 区坚持加强基层治理队伍建设，引导党员干部、新就业群体、热心群众等共同参与基层治理。一是强头雁，把基层党组织书记锻造为基层治理“排头兵”。持续深化“头雁”工程，依托区镇两级党校和村级教学点，聚焦乡村振兴、基层治理热点难点问题，突出实干实训，推动头雁队伍补短板强弱项，提升治理能力水平。围绕党建引领基层治理促乡村振兴，开展“书记面对面”活动，为区镇村三级党组织书记搭建沟通交流平台。二是沉下去，推动党员干部成为基层治理“主力军”。常态化组织区直单位党组织和在职党员到社区“双报到”、到行政村参与“三共建”，推动全区 70 个区直单位 4300 多名党员干部进网入格，充实基层治理工作力量。平时引导党员干部在网格一线参与基层治理工作，战时快速组织党员干部下沉网格应对突发公共事件和危急险重任务。在 ** 镇“0709”疫情防控阻击战中，共发动超过 6000 名党员干部下沉网格参与疫情防控，真正做到了守网有责、守网尽责。三是拓领域，吸纳新就业群体成为基层治理“前哨兵”。针对物业服务人员、快递外卖员、网约车司机等新业态新就业群体工作半径与社区网格高度重合的实际，广泛吸纳他们担任兼职网格员，充分发挥他们走街串巷、经常在线等优势，组织动员他们到工作范围所属社区报到，

　积极参与平安巡防、疫情防控、政策宣传等基层治理工作。四是搭平台，引导群众当好基层治理“主人翁”。广泛开展宣传教育活动，充分激发群众在基层治理中的“主人翁”精神，促进基层治理与群众自治良性互动。结合乡村治理积分制，开设“党群积分超市”，鼓励和引导群众积极参与志愿服务、人居环境整治、乡风文明建设等各项工作，形成党群双向互动、人人参与基层治理的良好氛围。

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　近年来，针对基层社区党组织作用发挥不明显，社区居委会“小马拉大车”服务不能满足居民需求，居民参与自治积极性不高等工作困局，** 街道党委牢牢抓住党建引领“牛鼻子”，以完善组织体系为基础，以共驻共建为抓手，以发挥党员作用为核心，以服务群众为根本，努力写好社会治理“大文章”。

　一、完善组织体系，构建大党建工作格局。

　一是成立**片区联合党委，协调指导片区内**个社区(村)党建、旅游、社会治理创新等工作，推进区域党员一体化管理，组织开展区域性党建活动，积极构建“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享”的区域化党建格局。二是于 202x 年率先将 x 个社区党支部升格为社区党委，并在此基础上进一步延伸党组织触角，今年以来，按照“建联并转”的举措，** 个社区党委对辖区所有企事业单位、居住在辖区的党员、组织关系不

　在辖区的流动党员、退休党员的情况进行摸底的基础上，组建成立了 ** 个小区党支部， “社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的社区党组织基本构架已初步形成。三是全面对接“两新”组织，实现党的工作无空隙。除组建小区党支部外，注重在社区各类非公经济组织、社会组织、文化活动团体、志愿者社团等群体中拓展建立党支部或党小组。** 社区组建了 ** 路商铺联合党支部，花园新村社区组建了放马坪理事会党支部。

　二、立足共驻共建，调动辖区企事业单位积极性。

　一是以党组织为纽带，加强与 ** 公司专业厂区党组织的对接。** 街道社区 **%的区域是 ** 公司专业厂区，即社区 **%的服务对象是 ** 公司专业厂的职工和家属，而 ** 公司在服务职工及家属上也有相对独立完善的体系，找准与 ** 公司的工作结合点并达成共识，方能实现双赢。202x 年，** 社区启动社区居家养老服务中心项目建设，在建设之初面临着社区无场地，租赁无资金的困局，后经社区党委和 ** 厂退休办党支部召开党建联席会，** 厂将退休科办公楼 ** 楼无偿提供给社区使用;**社区在新党群中心建成以前，综合文化活动中心达不到创文工作要求，** 厂退休办党支部得知后，主动提出将厂区退休干部活动室作为社区综合文化服务中心向社区全体居民免费开放，各社区党委和辖区专业厂组织联建、难题联解、活动联办、资源联用的共识基本达成。二是针对“两新”组织党支部，街道、社区党委一方面积极探索协调政府资源和社会资源为他们服

　务，另一方面力图通过党委的掌舵，实现对他们的组织、引导、监督和协调，最大限度的发挥他们的积极作用，从而进一步的充实社区党建工作力量。放马坪居民理事会通过组建理事会党支部，街道和社区党委对照“四有”即有固定场所和必要设施，有党支部标牌，有活动资料，有党员名册的标准为其打造理事会组织活动场所，将规范的各项制度、岗位职责、党员承诺上墙。

　三、发挥党员作用，创新居民自治模式。

　一是注重选拔、挖掘党性强、能力强、善协调、会服务、群众信得过的的党员担任党组织书记。** 片区联合党委书记 **为知名企业家和省党代表，** 园社区党委书记 ** 到社区任职 1年多，为居民解决数个老大难问题，被居民亲切的称为“**”，** 居民理事会党支部成立后，社区党委任命会长 ** 为党支部书记。各社区成立的小区党支部、楼栋党小组负责人均优先从驻辖区单位、物业公司、业主委员会的党员负责人中“请贤”兼任。二是推动党员“亮身份”，尤其是引导居住在社区但组织关系不在社区的党员在家门口站出来，尽“宗旨”之责。居住在社区的党员，是社区利益共同体的一部分，是社区建设的重要资源，他们最清楚居民群众的冷暖需求，他们是反映民情、防范和化解社区各种矛盾的“第一道防线”，也是引领民意，带动居民自治的领头人。今年 10 月，** 社区 ** 小区居民认为因中燃公司从该小区燃气管道接分支管道至其他小区，导致住

　户燃气压力不足，部分居民提出要通过集中上访或截断燃气分支管线等极端方式解决问题，居住在社区的党员了解这一信息后，及时向社区党委进行了反馈。社区党委理清工作思路，牵头将居委会、业主委员会、物业公司、社区党员群众代表、中燃公司五方召集到一起共同协商解决问题，最终提出的由社区负责联络公益律师，物业公司和业主委员会提起共同诉讼，各方尊重并执行法院裁决结果的解决方案获得各方一致通过。社区党委通过把麻烦事理顺，改变以往居委会“小政府”大包大揽的思维模式，营造起多方参与治理的良好局面。

　四、服务居民为本，提升群众满意度。

　一是统筹推进各社区党群服务中心建设，建设按照“所有的场所都用于群众活动、所有的空间都面向群众开放、所有的功能都围绕服务群众”的原则，最大限度拓展党群服务中心的平台的功能，普遍建立日间照料中心、老年大学、四点半学校、谈心说事室、文体娱乐室、图书阅览室等服务场所，将社区党群中心打造成为区域内党建综合体。二是推动志愿服务常态化。辖区成立志愿服务站 ** 个，服务岗 ** 个，实名注册志愿者人数 ** 人，成立志愿队 x 支，由花园新村社区“环保志愿服务队”在成立之初就吸纳了 ** 名辖区小学生加入，每逢周末和节假日，学生带动家长，在社区背街小巷、小区通过捡垃圾保护环境，在带动和规范居民行为方面发挥了重要作用。三是网络服务便捷化。开设网格 QQ 群微信群、服务热线电话、网上

　问政等，多种便捷渠道了解群众身边发生的事情。让信息多跑路，群众少跑腿，及时掌握社情民意，对居民群众的诉求做到有问必答、急事急办、要事特办。切实提高管理水平和服务效率，实现社区服务朝下延，居民幸福往上升。